细解岩矿棉玻璃棉“绩效分级”

  近日，生态环境部在《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）基础上，修订完成《重污染天气重点行业应急减排技术指南（2020年修订版）》（环办大气函〔2020〕340号），扩大绩效分级行业范围，完善相关指标和减排措施，供开展重点行业绩效分级，制定差异化重污染天气应急减排措施参考。

  修订过程中，生态环境部大气环境司多次组织行业专家对《重污染天气重点行业应急减排技术指南》进行研讨、修订。部分条款采纳了中国绝热节能协会有关专家的修订建议，特别是将焦炭、天然气、电等同为岩矿棉的主要能源，列入岩矿棉A级企业绩效分级指标。

  岩矿棉实施范围为岩棉、矿渣棉、热熔渣棉及制品深加工工业公司。其中，制品深加工工业公司仅制定引领性指标。

  依据能源类型、装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理上的水准、运输方式等差异化指标将岩矿棉企业分为A、B、C、D四级，实行分级管控。

  B级企业，黄色预警期间：不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

  橙色预警期间：单线万吨/年及以上的立式熔制炉，限产30%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；其他立式熔制炉，停产30%，以生产线计；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

  红色预警期间：电熔炉或单线万吨/年及以上的立式熔制炉，限产50%及以上以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；其他生产线，停产，以生产线计；停止公路运输。

  C级企业，黄色预警期间：停产30%以上产能，以生产线计；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。橙色预警期间：停产50%以上产能，以生产线计；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。红色预警期间：停产；停止公路运输。

  D级企业，黄色预警期间：停产50%，以生产线计；停止公路运输。橙色及以上预警期间：停产；停止公路运输。

  岩矿棉制品深加工企业：引领性企业，鼓励结合实际，自主采取减排措施。非引领性企业，橙色预警期间：切割、施胶工序停产；停止公路运输。红色预警期间：停产；停止公路运输。

  针对短时间难以停产的工序，建议在重污染频发的秋冬季期间，提前调整生产计划，确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施；有条件的城市能结合实际采取区域统筹的方式，实行轮流停产减排。

  针对以上措施，采用现场核查、电量分析、台账核查、运输核查等办法来进行核查。

  玻璃行业适合使用的范围为：平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉和玻璃纤维、电子玻璃制造的工业公司。其中玻璃后加工、玻璃球拉丝工业公司仅制定引领性指标。

  针对平板玻璃、日用玻璃、电子玻璃、玻璃棉，以及玻璃纤维企业，依据能源类型、污染治理技术、排放限值、无组织排放等差异化指标，将其分为A、B、C、D四级，实行分级管控。

  B级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业橙色及以上预警期间：限产10%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业橙色预警期间：不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业红色预警期间：粉磨工序停产；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

  C级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业橙色及以上预警期间：限产20%及以上，以“环评批复产能，排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业橙色预警期间：非纯氧燃烧熔窑限产20%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；粉磨工序停产50%；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业红色预警期间：非纯氧燃烧熔窑限产20%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；粉磨工序停产；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

  D级企业，平板玻璃、日用玻璃、玻璃棉企业黄色及以上预警期间：限产30%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。玻璃纤维、电子玻璃企业黄色及以上预警期间：非纯氧燃烧熔窑限产30%及以上，以“环评批复产能、排污许可载明产能、前一年正常生产实际产量”三者日均值的最小值为基准核算；粉磨工序停产；不再使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输。

  针对以上措施，采用现场核查、电量分析、台账核查、运输核查等办法来进行核查。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。