全国公共餐具安全相关法规标准研讨会

  2023年5月18日，《全国公共餐具安全相关法规标准研讨会》在上海举行，全国卫生产业企业管理协会副会长吕欣欣主持会议。上海市卫生健康委员会综合监督处副处长周晓梅，介绍了上海市餐饮具集中消毒服务单位监管情况。周晓梅表示，上海市卫生监督所周晓鹂等专家参与了GB31651-2021《餐（饮）具集中消毒卫生规范》的国标制定，所以在标准落实方面的工作较为扎实。疫情期间，通过线上线下多次培训和现场指导，实现了全市餐饮具集中消毒服务单位的提档升级，实行远程在线监管。今年《上海市消毒管理办法》发布并实施，在全国率先明确将集中消毒餐饮具纳入消毒产品监管。

  会议就《公共餐具相关法律和标准修订的建议》、《公共餐具安全事业的发展趋势》、《公共餐具安全联席会议机制的倡议》三个议题做了讨论。大会主办方公布了多家知名餐饮连锁后厨自洗餐具的情况，存在不烘干、有异物、有油渍、有异味等感官不合格、摆台等情况。

  全国人大常委会法工委行政法室张涛处长发言，谈公共餐具安全相关法规的制定和实施。

  全国卫生产业企业管理协会餐饮具集中消毒分会会长吕先铭表示，全国卫生产业企业管理协会餐饮具集中消毒分会自2018年以来积极服务于上海地区的会员单位，依据《食品安全法》及有关标准、上海市地方规定，组织餐饮具集中消毒服务单位做了一系列自律活动，包括吸取外地好的经验、不定期的质量自律抽查、调查市场满意度等，餐消企业的质量和服务水平有较大的提高。在疫情期间，上海市餐饮具集中消毒服务单位迎难而上，关停并转5家，新建改造了6家。在主管部门的指导下，提档升级幅度在全国名列前茅。

  《中国质量监管》、《中国质量万里行》、《产品可靠性报告》三家由市场监管总局主管的杂志负责人均出席会议并就公共餐具安全的现状做发言，认为从空间、时间、技术多方面综合分析，很多餐饮单位想完全依照国家有关标准清洗和消毒餐具有一定的难度，公共餐具集中消毒是社会的发展的新趋势，但是集中消毒餐具的质量和服务必须过硬。《中国质量监管》杂志社新开辟了官方抖音号对饭店、食堂的自洗餐具有过多次报道，社会反响强烈。

  那么，很多市民和餐饮饭店对集中消毒餐具存在各种担心，使用前喜欢用热水烫一下有用吗？吕先铭表示，餐具在餐前烫一下起的作用微乎其微。主办方宣布，2023年6月1日起，上海市将真正开始启动1122标志。今后，上海市民看到成套包装的集中消毒餐具可以完全放心使用，如果发现问题可以拨打全国投诉监督电线标志的企业在严格遵守国家相关标准的基础上，将按照全国卫生产业企业管理协会餐饮具集中消毒分会制定的团体标准《公共餐具清洗消毒技术规范》更加严格的把关生产流程和产品质量。

  吕先铭表示，审核允许使用1122标志的餐消企业首先必须在用地、环保、消防安全、人员管理、设备设施、工艺流程等方面合法合规。自2015年以来，先后在南京、合肥、济南、丽江等城市做试点，符合要求的餐饮具集中消毒服务单位统一使用自律联盟品牌1122标志，让餐饮服务单位和广大消费者能够安心使用集中消毒餐具，取得了良好的社会反响，受到众多购买的人的好评，让消费者更容易识别什么样的集中消毒餐具是可以完全放心使用的。

  国家疾控局公共场所相关负责人听取了相关专家和企业代表的建议，肯定了全国卫生产业企业管理协会在行业自律中发挥的作用，认为团体标准的发布是行业规范化自律意识提高的表现，有利于推动公共餐具安全事业的发展。

  本次公布的团体标准规定餐饮单位提供的公共餐具均需批次检验合格后方可使用。参加会议的专家认为，从疾病防控的理论上分析具有必要性，但是饭店自洗餐具没办法做到批次检验，所以全力发展集中消毒餐具行业是解决公共餐具安全问题的必然方向。

  吕先铭表示，集中消毒餐具在公共餐具市场中的占有率不足5%、市场行情报价自2006年以来人工、原材料、房租等各项经营成本均大幅度提高。但是，成套包装的集中消毒餐具长期处在每套1元以下的低价区间波动，阻碍了餐消行业的发展。集中消毒餐具零售价须达到每套3元的零售价才能满足餐消行业良性发展的门槛，中高档餐具使用费可达到5元每套。市民丁先生表示，若能够保证是安全的，阻断病毒传播，一套餐具使用费3至5元是可接受的。丁先生讲，他算了一笔账，一个人一年平均每天在外用餐一次，一年的餐具使用费也就是1000至2000元之间，可若使用不卫生的餐具对生命的危害是无法估量的。

  吕欣欣表示，下一步将倡导多元共治，发起“公共餐具联席会议机制”，发动监管部门、协会、媒体、消费者的各方力量来一同推动公共餐具安全的整体水平。

  会上，上海市餐饮具集中消毒服务单位和来自江苏、浙江、山东、福建、吉林、辽宁、河南、河北、西藏、新疆等约20多个省、直辖市、自治区集体的餐消企业代表共同宣读誓词，宣誓“将用心做事，用良心做事”、“严格遵守行业规定，严肃自律”、“为人民的放心碗事业而勤奋工作，无私奉献”。