重拳整治涉老领域消费市场

  近期，惠城区市场监督管理局接到群众反映，辖区出现以免费领取鸡蛋、大米等礼品和开展“健康讲座”“免费体验”等为噱头聚集中老年人，扫码加入交流群，宣传售卖商品的活动。此类活动经常通过免费赠送礼品吸引中老年群体，利用虚假宣传、夸大功效、情感营销等手段诱导消费，存在比较大消费安全隐患。

  整治涉老领域消费市场乱象、维护老年人合法权益工作关系民心民生、关系经济社会和谐稳定。日前，惠城区市场监督管理局制定《惠城区涉老领域消费市场集中整治工作方案》，并于近日组织并且开展了涉老领域消费市场全区统一执法专项行动。

  在近日开展的涉老领域消费市场全区统一执法专项行动中，执法人员主要是针对面向老年人销售的食品店、保健品专卖店、养生馆等涉老经营场所，尤其是有面向老年人免费送鸡蛋、大米的，重点检查经营户的经营资质、营销模式、所售产品、保健品等的来源渠道、产品质量、索证索票、标签标识以及店内宣传等，对虚假宣传、价格欺诈、质量不合格等违背法律规定的行为进行集中打击整治。

  行动当日，区市场监督管理局共组织31个执法队伍兵分多路，同时出击，对前期摸排的重点线索开展集中执法检查。此次行动共出动执法人员157人次，检查经营主体59家，立案12宗（案件类型主要为涉嫌虚假宣传、未明码标价、未履行查验制度等）。

  “开展涉老领域消费市场集中整治，就是把维护老年人合法权益摆在重要位置，紧盯问题，抓住关键，认真细致开展摸排、整治、查处工作，确保不留死角、不留盲区。”区市场监督管理局相关负责人说。

  据悉，区市场监督管理局将运用主动摸排、定期巡查、专项抽检、受理举报、宣传发动等多种手段拓宽线索来源，摸排掌握一批有价值的涉老领域消费市场违法经营行为线索。同时，坚持边摸排、边整治，开展集中整治行动，集中整治将持续到12月。在行动期间，对于能够整改的要限期要求整改；对于有证据证明涉及嫌疑违反法律的经营者，则要注重案件的挖掘和整理，及时立案并依法查处，必要时可联合有关部门开展整治执法，争取查办一批涉老领域消费市场违法经营行为典型案例。

  针对行动中发现的监管薄弱环节，区市场监督管理局将研究制定改进措施，逐步提升监管能力和水平。同时综合运用集中约谈、警示告诫、以案释法、信用惩戒等手段，做到以点带面，推动长效常治。对于被查处过的经营场所，需开展回头看检查，若发现任旧存在违背法律规定的行为，依法从重处罚。“我们将切实打击侵害老年人合法权益的各类违法乱象，筑起一道老年消费保护墙。”该负责人说。

  此次惠城区涉老领域消费市场集中整治重点整治哪些乱象？涵盖哪些违背法律规定的行为？区市场监督管理局相关负责的人介绍，惠城将聚焦8个方面重点任务，严厉打击诱导消费、虚假宣传、价格欺诈、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、侵害老年人权益的违背法律规定的行为，具体包括：

  养老机构服务价格监督管理。惠城将严厉查处违反价格法等法律和法规规定的违背法律规定的行为，检查各养老服务机构明码标价情况，依法查处在明码标示的价格之外另行加价、经营者之间串通垄断价格等价格违背法律规定的行为。加强养老机构收费公示。养老服务机构应在经营场所醒目位置公示相关收费项目、收费标准、12315价格投诉电话等与收费相关的信息，主动接受社会监督。

  强化涉及老年人保健食品质量安全监管。惠城聚焦老年人保健食品市场长期以来存在的各类明显问题，全面加强对保健食品市场全链条的严格监管，切实维护老年人的合法权益和市场秩序。具体来说，一是规范公司制作经营行为，二是规范食品标签标识，三是延伸对面向老年人销售的食品安全质量安全监管。

  违法广告监测监管。惠城重点监测医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，重点监管针对老年人的虚假宣传行为，严厉查处利用新闻报道形式变相发布广告；涉及疾病预防、治疗功能的广告；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需的广告；以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告等行为。

  老年人药械安全监管。惠城将加强对零售药店销售的老年人常用药品监管，督促零售药店凭处方销售处方药；加大对医疗器械经营企业的排查整治力度，重点查处无证经营医疗器械、经营和使用未经注册（备案）、无合格证明文件、过期失效医疗器械等违法违规行为。

  老年人用品质量监管。惠城将老花镜、老年鞋、成人纸尿裤、电热毯等老年用品产品质量作为整治重点，列入重点监督抽查产品范围，线上线下一体化加强质量监督抽检；以农村农贸集市、边远农村地区为整治重点，重点查处以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品等侵害老年人合法权益的违法行为。

  养老机构食堂食品安全排查。惠城对辖区内所有养老机构食堂进行全覆盖排查，确保不漏一家。检查内容最重要的包含资质证照、场所环境、设施设备、原料采购、加工制作、食品留样等方面。

  畅通消费维权投诉举报渠道。惠城将充分的发挥12315市场监管热线和平台作用，畅通投诉举报途径，依法及时受理老年人消费市场中涉及市场监管职能范围的投诉举报，做到快接、快查、快处、快反馈。对涉及重大违背法律规定的行为的要及时移送执法大队办案机构调查处理。

  加大线上线下相关违法案件查办力度。惠城以知名品牌老年人用品为重点，依法查处假冒注册商标、假冒专利等侵权假冒行为；严查老年人用品领域的虚假广告、夸大宣传等行为，特别是针对老年人容易上当的“包治百病”“延年益寿”等虚假宣传；查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格、生产销售不合格保健食品等违法行为。

  惠城区市场监督管理局提醒众多购买的人，尤其是中老年朋友，当遇到商家以免费领取鸡蛋、大米、面条等礼品以及开展“健康讲座”“免费体检”的形式，要求扫码入群的活动时，务必提高警惕。如发现身边存在类似违法违规线投诉举报热线，向市场监督管理部门进行投诉举报。

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